Le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, a nommé, ce mercredi 2 juillet 2025, le diplomate mexicain Carlos G. Ruiz Massieu comme son nouveau Représentant spécial pour Haïti et Chef du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH). Il succède à l’Équatorienne María Isabel Salvador dans un contexte de crise extrême.
Carlos Ruiz Massieu prendra officiellement ses fonctions en août prochain. Il arrive dans un pays en proie à une dégradation accélérée de la situation sécuritaire, politique et humanitaire. La violence armée continue de se propager, en particulier dans la capitale, Port-au-Prince, où les gangs contrôlent désormais une grande partie du territoire.
Diplomate chevronné, Massieu dispose de plus de 30 ans d’expérience au service de la diplomatie multilatérale. Il a notamment dirigé, depuis 2019, la Mission de vérification des Nations Unies en Colombie, un rôle qui l’a placé au cœur de la mise en œuvre d’un processus de paix sensible. Il a aussi présidé le Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires de l’Assemblée générale de 2013 à 2018.
D’origine mexicaine, Carlos Ruiz Massieu a longtemps œuvré dans les milieux diplomatiques et juridiques, au sein du gouvernement de son pays comme au sein des institutions onusiennes. Il parle l’espagnol, l’anglais et le français, et est titulaire d’un diplôme en droit de l’Universidad Iberoamericana de Mexico et d’une maîtrise en sciences politiques de l’Université d’Essex au Royaume-Uni.
L’arrivée de ce nouveau représentant intervient alors que le Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH), en place depuis 2019, est de plus en plus critiqué pour son incapacité à s’adapter à la gravité de la crise actuelle. Le Conseil de sécurité a récemment été saisi d’une proposition visant à créer un bureau logistique et opérationnel de soutien à la Mission multinationale d’appui à la sécurité (MMAS), conduite par le Kenya, mais cette option reste à l’étude.
Dans les quartiers sous emprise armée, la vie s’organise en dehors de tout cadre légal : les services de base sont absents, les écoles et les hôpitaux fermés, et la faim menace. Haïti figure désormais parmi les cinq pays les plus à risque de famine dans le monde. Le représentant spécial aura pour mission de tenter de rétablir un minimum de stabilité et de soutenir les efforts diplomatiques pour sortir le pays de l’impasse.
Réagissant à sa nomination sur les réseaux sociaux, Carlos Ruiz Massieu a exprimé sa gratitude envers António Guterres et considéré son expérience antérieure en Colombie comme un « privilège ». Il devra désormais affronter l’un des mandats les plus complexes du système onusien actuel, dans un pays au bord de l’effondrement, où chaque jour met davantage à l’épreuve la capacité de la communauté internationale à répondre.
